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為有效破解農(nóng)村土地分散化、碎片化、農(nóng)村發(fā)展動力不足難題,泗縣因地制宜、大膽探索,自2020年以來,在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個村試點實施“一戶一田”改革,將細碎的土地重新整合,探索出一條“提升土地產(chǎn)出效益、增強農(nóng)村發(fā)展活力”的道路——

?“一戶一田”讓農(nóng)民“好種田”“種好田”

2022-05-25 17:30來源:拂曉新聞網(wǎng)作者:

小滿時節(jié),麥粒漸滿。行走在泗縣墩集鎮(zhèn)界牌張村,集中連片的金黃色麥田一眼望不到盡頭……經(jīng)過一年多時間,泗縣大力實施的“一戶一田”改革模式取得良好成效。截至目前,全縣共完成306個村小組試點工作,涉及土地面積18萬畝,地塊數(shù)由試點前的61014塊降到現(xiàn)在的16571塊,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、機械化作業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

土地化零為整 好收、好種

“今年小麥長得還不錯!”5月23日,在墩集鎮(zhèn)界牌張村,村民陶蘇立正在自家田地里查看小麥成熟度,“俺家原先30多畝地,分6處,自從村里弄這個‘一塊田’后合成了兩處,干農(nóng)活再也不用到處跑了。”

墩集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐莉向記者介紹,全鎮(zhèn)共有耕地10萬畝,下轄9個行政村、3.8萬人。為了解決各村土地零碎化現(xiàn)狀嚴重,不利于機械化耕作、規(guī)?;N植及新品種推廣的問題,該鎮(zhèn)通過調(diào)查研究、多方爭取意見,選擇在人口最多、土地面積最大、農(nóng)戶承包地最零散的界牌張村推行“一戶一田”試點工作。

2020年,通過抽簽和土地搖號,陶蘇立的30多畝土地被村里劃分到兩處?!耙郧笆整湹臅r候最頭疼,農(nóng)機手在一個區(qū)域作業(yè)完成后才能去下一個區(qū)域,地塊分散就只能干等著,連收加種,怎么也要個十天半個月。土地合并后,不僅管理起來方便了,收種也快了,收割機進地后,半天就收完了,真是好收又好種?!碧仗K立高興地說。

耕地重新丈量 公平、實惠

“我們村在實施‘一戶一田’試點中,重新對全村耕地面積進行了丈量,結(jié)果發(fā)現(xiàn)多出了近1000畝土地,原因是小地塊之間的田埂、壟溝整平了,水渠和小路也得到復墾。這既方便了群眾耕種,又給村集體經(jīng)濟發(fā)展留有空間?!倍占?zhèn)副鎮(zhèn)長、界牌張村黨總支書記恒強說。

“一戶一田”說起來容易做起來難,讓農(nóng)民把耕種多年的土地交出來重新分配談何容易。

為打消農(nóng)民顧慮,提高改革積極性,在“一戶一田”推進過程中,泗縣充分尊重群眾意愿,堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、家庭承包經(jīng)營制度不變,以村民小組為單位互換并地,實現(xiàn)范圍不變、二輪土地承包權(quán)不變、耕地用途不變。同時,對于每戶具體能分到哪塊土地,也依照老辦法——抓鬮抽簽?!盀榱梭w現(xiàn)公平,我們村進行了現(xiàn)場搖號,以二次抽號方式進行。首先抽取順序號,再按照順序抽地塊號,并現(xiàn)場登記明確到戶,鎮(zhèn)業(yè)務部門、村干部及村監(jiān)督委員會共同監(jiān)督執(zhí)行?!焙銖娬f。

“一戶一田”改革給界牌張村帶來積極變化,農(nóng)戶種植成本降低了,村里可耕土地增加了,鄰里相關(guān)土地糾紛減少了,還解決了非法侵占土地、集體資產(chǎn)資源“公私”分不清的問題。“多出來的土地,除了用于村公共設(shè)施用地外,還對外進行合法拍租流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了既壯大村集體經(jīng)濟又讓群眾得實惠、既保障國家政策落實又維護社會公平正義?!倍占?zhèn)政府相關(guān)負責人閆城表示。

土地整合成片 和諧、增效

“以前地塊小,收割機在地里掉個頭都費勁,特別是遇到不好的天氣,搶農(nóng)機、收錯地的情況時有發(fā)生,常常讓我們焦頭爛額。”“一戶一田”改革推廣后,墩集鎮(zhèn)石龍崗村村書記史梁感慨地說,“小田變大田,誰的地,清清楚楚,田邊鄰居少了,矛盾自然也就少了。”

“一戶一田”的實施讓鄉(xiāng)村文明得到增強,也推進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的步伐。

“農(nóng)戶土地零散時,村里給出一畝300元的土地流轉(zhuǎn)費都沒人愿意,現(xiàn)在一畝800元的價格卻還有部分農(nóng)戶流轉(zhuǎn)不到地。”史梁說,通過小塊并大塊,每戶地塊面積增大,解決了土地流轉(zhuǎn)時群眾思想難達一致的難題。

“‘一戶一田’實施的村,都配套建設(shè)了水利和道路暢通工程,提高了農(nóng)業(yè)機械化工作效率,也助推了土地流轉(zhuǎn)步伐,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)?!倍占?zhèn)黨委書記王勝說。   記者 馬遠征 市委改革辦

責任編輯:丁曼

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